四川新闻网攀枝花7月10日讯（滕德银）2017年村级班子换届以来，攀枝花市仁和区太平乡革新村的党员群众，在村两委班子的有力带领下，团结一心，让村名“革新”二字名至实归，尤其是在基层治理上出现了“焕然一新”的新局面。在今年仁和区庆祝建党99周年的大会上，革新村临时总支部委员会被授予了“治理先锋”的荣誉称号。

“革新”，班子更加团结有力

村两委班子是否坚强有力，直接关系到基层治理的成效。尤其是村党支部，能不能发挥好党组织的堡垒作用，体现出战斗性、号召性来，直接决定着基层治理的成效。

2017年3月革新村两委班子换届后，如何改变“后进村”的“定调”，成为了村两委班子首要问题。

当时的党支部书记周朝仁说：“如何才能团结？关键是要走好两步路，一是党组织内部要团结，二是党员干部要和群众团结。”

团结的重要性，大家都知道，当时做起来却比较难。“再难也得做，我们村两委班子从自身做起，坚决不搞‘你上树，我扯脚’的那种事情。重大的事情，村两委先商量，再交给群众大会充分讨论后，才最终决定！”村副主任王江这样说。

王江还介绍，以前开群众大会，会上就一个字：吵。最终就是不欢而散，开会解决不了任何事情。如今，会场安安静静，有事都摆在桌面上来说，大家共同想办法解决问题，村两委的党员干部，成为了群众值得信赖的“当家人”。

党员周正明说：“吵，任何事都不能解决！主要原因是群众不相信干部。”

据悉，为将团结落到实处，革新村两委的干部，对于村内的项目工程，都不“沾染”。

2020年5月革新村与龙潭村合并，成立了新的革新村。新革新村现任临时总支部书记石正华说：“团结好群众，最根本的就是要为民办事，关键是不能与民争利，群众的眼睛是雪亮雪亮的。党员干部必须做到‘公心’和‘为公’这两个词。这是当前村党组织号召力、凝聚力、战斗力增强的最大的底气，群众最认可的地方！”

“革新”，制度更加完善硬朗

搞好基层治理，重在法治、德治、自治这“三治合力”。在革新村的“自治”上，2017年换届后的村两委班子，组织党员干部群众，制定了较为实用和完善的自我管理、自我教育，自我服务的制度。

从2017年7月开始，革新村以“四好党组织”创建为契机，通过公开制定务实管用的《村规民约》、《村集体三资管理办法》，建立了议事协商、公开公示、矛盾纠纷调解等制度，进一步规范和强化了“三会一课”、村组集体“三资管理”、村组“五务公开”等基础性工作，筑牢基层党组织的群众基础，把基层党支部真正建设成为村级各项事业的核心、人民群众的依靠，信得过的党支部。

现任村临时党总支副书记万再聪说：“制度完善了，关键还得靠执行。执行不力，再好的制度都是白纸一张。”

为让制度“硬朗”起来，村两委的党员干部带头践行。万再聪说，2017年底，在两件事情上，有一名委员有点“小心思”，在会上，村两委的同志就摆在桌面上来说，要求他必须体现出党员干部的公心来，做到公平公正，不要破坏了村两委班子的形象！“红脸的事情，做起来难。但是，村两委的党员干部自身都做不到，那群众背后就会骂娘啊！”

在革新村的《村规民约》中有一条：在实施公益性项目建设经村民代表大会、村民大会讨论决定需筹资筹劳而不愿出资出劳者，将不再享受村级任何福利及政策。可在2017年12月，在集资修建河坝田至马鹿塘公路时就出现1例违反村规民约条例的，经两委再次会议研究表决必须上纲上线，最后村民没有领到村上发放的福利。

王江说，那个村民不服，到乡上讨说法。但是得到的回复是“村两委按村规民约办是对的，遵守村规民约是村民的一项义务”。这件事情过后，在很大程度上教育了一大片群众。

党员干部出于公心，带头遵章守纪，发挥出党建引力的优势。同时，在村民自治上，有刚性的约束力、执行力，这是革新村在基层治理上取得一大进步重要原因。

“革新”，项目更加凝聚人心

基层治理究竟好不好？有一个小小的标准，那就是群众的实惠感究竟怎么样。

获得感从何而来？项目就是明显的标志。能获得项目，就是加快发展，群众获得更多实惠的渠道所在。然而，革新村群众的实惠感，却经历了一个较为曲折的过程。

乡党委书记陈彬说，在2017年村两委班子换届以前，乡党委政府不愿意在革新村实施更多的项目。原因主要是以往实施的项目，有的成了乡党委政府的“负担”，有的还成为了群众“骂娘”的证据。原因何在？“一是实施的项目，有的不是群众真正迫切希望的、期盼的。二是项目的建设过程中，存在一些利益纷争问题。三是项目建成后，项目发挥不了正常作用。”

石正华说，现在村上争取的项目，都是群众希望的、愿意的和乐意的，都严格按照“三不申报、三不实施（即：一是民生工程建设受益群众正面评价不好不申报实施；二是民生工程建设受益群众积极性不高不申报实施；三是民生工程建设筹资筹劳不到位不申报实施。）”的要求进行。如正在搞的“养鹅除草”和“马鹿山农业休闲园”这两个项目，前期的马鹿塘水库整治、新建引水沟渠、沟口山坪塘整治等等，已经让群众得到了实惠。

杨明丽说，去年他养鹅60只，太少了，今年养了150只。“养一只鹅，至少可以节约人工除草的三个工，仅节约在芒果地除草的人工费这一项就很划算！鹅长大了，根本不愁卖，每只鹅至少赚40元，这也是一个生财之道。”

太平乡经济发展服务中心主任郑周奎介绍，“养鹅除草”项目是太平乡党委政府作为推进乡村振兴工作，在产业发展上的一个试点和创新的项目。去年在革新村养了200余只鹅，群众很满意。今年准备继续推广，预计养2000只，已经建起了“孵化园”。“目前全乡有芒果地4.3万亩，如果在三年内推广到养殖4万只鹅的话那群众的实惠将更多！”

小组长周正彬说：“乡党委政府之所以现在愿意在我们村都投放一些项目，主要还是村两委的党员干部想干事，也能帮助群众干事，而且没有私心杂念，群众的实惠多，对村两委的满意度自然就提高了！”

民心从何凝聚？在项目上得到实惠的群众最有切身的感受，最有发言权。 58岁的老村主任柯兴文说：“现在的村两委是一个能干事的班子，也是一个能凝聚人心，让群众得到实实在在的实惠的班子！”

群众得实惠的背后，与村两委带领广大党员的辛勤付出是密不可分的。在修建河坝田至马驴塘道路时，只要涉及到土地和果树的问题，党员干部都无条件支持，该占地就占地，该搬树就搬树，一分钱补偿都没有，还得带头参加投工投劳。

在“马鹿山农业休闲园”的筹建过程中，协调土地、架水管、种花草，党员干部带头，头顶烈日，干得不亦乐乎！村主要领导更是早出晚归，自己家的芒果都来不及套袋、除草，只好请人干活。在帮助贫困户的过程中，小组长们也做到“守土有责”，召集党员群众，帮助没有劳动能力的贫困户忙这忙那。

段永春是一名女社长，不是一名党员。她说：“既然大家选我这个女人来当社长，那我就要有一颗公心，要流汗水来为大家多办事情，而不是捞好处！背后被人骂的事情，我可不干！”

贫困户李作福说：“牛朝付社长带人帮我修厨房，改厕所，粉刷墙壁，他还自己出钱垫着材料款，我从内心里感谢这样的好社长，感谢所有的领导干部。”