四川新闻网消息（滕德银 顾彰）攀枝花市仁和区仁和镇创新城乡基层治理举措，通过开展村（社区）党组织“结对共建”活动，探索“党委联姻”之路， 搭建“共享平台”， 强化“成果运用”，着力打破城乡融合区域壁垒，从“合力、活力、能力”等三方面激活了城乡基层社会治理的内生动力。

探索“党委联姻”，形成齐抓共管的合力。一是创新结对共建方式。综合村（社区）党建基础、党建工作优势、经济发展基础等情况，制定共建实施方案，将13个村 “联姻”为6个共建小组，以党建发展、基层治理、扶贫帮困、集体经济发展4个方面15项共建内容为抓手。二是明确结对共建责任。各村（社区）党组织负责人为结对共建工作第一责任人，全镇6个结对共建小组通过集中恳谈、走访调研等方式，研究共建思路，确定共建目标，细化共建方式，形成“共建小组工作清单”并签订“共建协议书”。三是形成结对共建机制。针对基层治理的重点难点，探索共建“村（居）民说事”的“党组织+N”联动议事机制。总发村学习老街社区党委“议事厅+五步议事”工作法，形成自己独具特色的“四字”议事机制，在提升为民服务能力的同时激发了基层治理的活力。

搭建“共享平台”，激发优势互补的活力。一是交流经验凸显共享。定期举办结对党组织经验交流会，深入探讨党建工作经验。建立群众参与的定期会商制度，共同研究解决基层党建工作与城乡统筹发展不适应的问题。如针对环境卫生、小区停车等难题，让辖区群众通过议事厅有效化解。二是整合资源凸显共享。以需求为导向，整合结对村居资源，推行“一村一居一组一策”。探索建立结对村居党员、干部交叉锻炼制度，建立志愿服务队，实现教育、医疗、法律、就业、各类生产生活信息等资源共享。目前，仁和镇已建立党员服务队、文化志愿服务队等各类服务队28支。三是发展项目凸显共享。帮助结对村积极争取劳务输出和农业产业发展等项目，大力多方协调各类人力物力，推动产业发展。如仁和街社区与红旗村已联合搭建就业服务平台，通过联合驻地商家、企业，精准供给就业岗位，已帮助10余名群众就业。

强化“成果运用”，提升综合治理的能力。一是创建“交叉式”评价模式。建立党委交叉互评模式，通过听、看、查等方式，对自治制度建立完善、“三会一课”质效提升、党员先锋模范作用发挥、共建措施效果、特色亮点提炼等5个方面，予以评价。镇党委经综合评定后对优秀共建小组授予“结对共建流动小红旗”。二是提升“制度化”治理水平。通过结对帮扶，夯实网格化治理基础，规范并健全基层治理相关规章制度，提升治理水平。弯庄社区与沙沟村联合开展“邻里守望，相识相助”系列主题活动，进一步完善了调解机制、拓宽了调解渠道，提升了邻里关系凝聚力。三是展示“暖民心”靓丽纽带。充分发挥辖区企业、“双报到”党员、社会爱心人士等平台的帮扶救助作用，展示了一条为结对村（居）困难群众送温暖的靓丽纽带。如仁和街社区联合爱心人士到红旗村敬老院送轮椅、床等物品，土城街社区组织各类爱心人士对板桥村困难群众进行一对一、多对一的帮扶